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            向著“五好園區”奮進
            湖南日報 發布時間:2022年07月28日 09:33
            湖南日報
            2022年07月28日 09:33

              六月熱烈,夏花絢爛。

              攸州大地,會戰正酣。

              走進攸縣高新技術產業開發區,眼前一派火熱景象!自園區創業大會戰啟動以來,入駐園區的140多家企業開足馬力,產銷兩旺。以高分子新材料與精細化工和綠色建材為代表的“一主一特”產業,串珠成鏈,聚光成炬,加速集群崛起。

              值得一提的是,高分子新材料產業鏈在株洲市產業鏈現代化建設競賽中獲評A類一等獎,化工片區則被認定為全省第一批化工園區。

              “產業是縣域經濟發展的命脈,園區是產業轉型升級的引擎。”曾經擁有“高光”時刻的攸縣,對此感受猶深。

              早在上世紀80年代,攸縣就是全國100個重點產煤縣之一,也是聞名全國的“五小工業縣”,依托煤炭資源,縣域經濟實力曾連續9年躋身“全省十強”。

              然而,隨著國家產業政策的調整,生態優先、綠色發展成為主旋律,原來的“煤炭大縣”風光不再。夾縫中的攸縣,亟待開辟一條全新的產業發展之路,實現從山區礦區到園區廠區的產業轉移。

              歷史使命和時代機遇疊加,“時間不等人,奮進者得之!”攸縣全面打響“三大會戰”,奮力打造“三個高地”,志在重振攸縣雄風。全縣上下以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,鞏固“全省十強”地位,沖刺“全國百強”。

              承載使命,接續奮斗。

              處在當今融入“強省會”、支撐“強縣域”發展風口的攸縣高新區,被賦予更大責任,被寄予更多厚望。對標省“五好園區”標準,攸縣高新區立足“強園區”,整裝再出發,邁上高質量打造經濟強縣新引擎征途。

              “園區創業”啟新程

              素有“衡之徑庭,潭之門戶”之稱的攸縣,作為湘贛邊區域合作示范區重點建設的中心城區,在省委、省政府“強省會”和推進長株潭都市圈建設的戰略布局中,更成了長株潭都市圈連接長三角、珠三角及粵港澳大灣區的南達通衢,也是株洲“培育制造名城,建設幸福株洲”的重要一極。

              “發憤圖強、重振雄風”,株洲在行動,攸縣在突進。

              2003年,攸縣高新區應運而生,2019年獲批湖南省級高新技術產業開發區。風雨兼程20年,攸縣高新區正在邁向全省省級園區第一方陣。2021年,一度落寞的攸縣,榮歸“全省十強”之列。

              謀定而動,乘勢而上。

              今年2月10日,攸縣召開“打好三大會戰、重振攸縣雄風”大會,園區創業被列為三大會戰之首。2月22日,圍繞打造“三個高地”、推進“三大會戰”,攸縣再次總動員,吹響高亢嘹亮的集結號,要求把“規劃圖”變成“作戰圖”,把“時間表”變成“計程表”。

              攸縣縣委書記李鵬程說,“打好園區創業大會戰,是構建‘三個高地’、重振攸縣雄風的前提條件和重要基礎,要以大會戰為抓手,以營商環境優化、干部能力提升、產業項目建設‘三個年活動’為載體,以構建現代產業體系為目標,聚力興產業,全力引進大型制造業企業,提升科技創新能力,推進改革開放等,在大會戰中見真章、見行動、出實效。”

              鞏固成績,繼續發力。

              圍繞株洲市高分子新材料與精細化工“三年做到300億元,五年突破1000億元”戰略定位,攸縣高新區依托市級“千億產業”集群,鎖定自身“千億園區”目標,對照規劃定位好、創新平臺好、產業項目好、體制機制好、發展形象好的省“五好園區”建設標準,找準差距,補齊短板,緊扣“聚焦、裂變、創新、升級、品牌”要求,全面推進園區的質量變革、效率變革和動力變革,不斷增強追趕發展動能,推動產業鏈集聚發展,力爭到2025年,園區技工貿總收入達到500億元以上。

              沿著106國道南下,穿行在攸縣高新區,所見所聞,令人振奮:以打造“千億園區”為愿景,展開“綠色園區”“現代園區”騰飛之翼,攸州工業園與網嶺循環經濟園一脈相承,奮臂同進。

              當下,以高分子新材料與精細化工、綠色建材為產業格局的“一主一特”兩大產業勢頭正勁,奠定“一區兩園”的發展格局已然成型。143家入駐園企業,規模以上工業企業達106家。2021年,園區完成技工貿總收入235億元,同比增長25.09%;完成高新技術產值175億元,同比增長21.53%。

              立足高起點規劃,攸縣高新區編制了“十四五”發展規劃,制造賦能、科技引領、開放發展、綠色環保成為關鍵詞;園區定位于湖南省工業園區高質量發展示范區、株洲市貫徹“三高四新”“一谷三區”發展戰略先行區、湘贛邊資源型城市轉型發展引領區;“創建國優園、挺進二十強”被設定為奮斗藍圖。

              嚴把招商引資門檻,攸縣大力開展產業鏈上招商,依托“一主一特”產業定位,通過鏈式招商、以商招商、親情招商等方式,相繼引進旭日陶瓷、美圣雅恒、固輝新材、格瑞科技等18個項目,簽約金額達38.3億元;擬投資100億元華潤水泥綠色建材產業園,年初正式簽約;斯多瑞、中錸新材料、碩泰新材料、天鎰鋯業等項目進展順利。

              園區在擴展,土地更金貴。

              直面土地產出偏低和土地供應不及時的矛盾,攸縣高新區打好“向土地要效益”、清退“僵尸企業”組合拳。

              逐步提高的入園標準明確,到2025年,化工園區項目每畝投入不得少于200萬元,每畝稅收不得低于20萬元,每畝產值不得低于400萬元;其他園區項目每畝投入不得少于150萬元,每畝稅收不得低于15萬元,每畝產值不得低于300萬元。

              園區進一步完善“以畝產論英雄”評價激勵機制,制定差別化支持政策,激勵優質企業做大做強,倒逼傳統企業轉型升級,精準淘汰低效落后產能,合理提高資源綜合利用效率,推動資源要素向優質高效領域集中。

              “僵尸企業”是掣肘園區發展腳步的攔路虎。經過清理,確認園內10家“僵尸企業”,占地548.04畝,這些低效乃至閑置用地,占用了寶貴資源,加劇了園區的供地矛盾。攸縣高新區敢于亮劍,秉持“依法依規、一企一策、穩妥有序”原則,運用“騰籠換鳥”、司法破產拍賣、依法無償收回等方法,先后清退百里香、威克爾、原華產彩鋼等8家僵尸企業,盤活土地500余畝,為臻誠新材、碩泰新材、斯多瑞等項目的進駐鋪平了道路。

              “一主一特”聚集群

              獨木不成林,百川聚江海。

              攸縣高新區產業的制勝之道,就在充分把握戰略機遇期,政府之手和市場之手共同作用,做活了“聚”字這篇勢大力沉文章。

              “這些年,我們心無旁騖地聚焦主導產業,推動‘鏈式發展’,引進了一批投資體量大、帶動能力強、發展前景好的優質項目,吸引和集聚了一批中下游企業,繼而形成‘一主一特’產業集群。”攸縣高新區主要負責人感慨良多。

              2010年9月,依托攸縣的煤炭資源,總投資達120億元的大唐華銀煤電一體化項目落戶網嶺。作為攸縣最大的市場主體,大唐華銀攸縣能源有限公司雖貢獻大,但廢料排放量也令攸縣撓頭。

              發展和生態之間怎樣找到平衡點?

              縣委主要領導多次上門服務,終于在今年引進湖南固輝新材料有限公司,于不久前成功進駐網嶺循環經濟園。

              該公司利用“大唐華銀”等企業產出的固廢材料,生產市場搶手的綠色建材,一舉解決了工業廢料處理成本高的難題,同時延伸了產業鏈。

              此前,“大唐華銀”只有40%的熱效率得到利用,固輝新材入駐后,熱效率利用率提高到90%。

              目前,主打新型建材、循環經濟的網嶺循環經濟園,已聚集13家綠色建材企業,這些企業相互依存,共同發展。

              高分子新材料與精細化工產業,是攸縣高新區的一張王牌,正是湖南昊華化工的進駐,做強了這條特色產業鏈。2018年1月,昊華化工從株洲清水塘老工業區,整體綠色搬遷到攸縣高新區,涅槃重生的昊華化工轉型升級,獲評省重點高新技術企業,延鏈強鏈效應十分顯著。

              在化工園區,見識了入園企業的獨門功夫和拿手好戲。長榮高新材料主要生產高分子膠粘新材料,以及防偽類膠帶、電子類工業膠帶等產品,憑借自主研發的“硬核”產品——UV丙烯酸熱熔膠,一舉拿下國酒茅臺、中煙集團等國內品牌企業防偽膠帶的訂單,其產品還被廣泛用在奔馳車標、高鐵內飾粘貼、手機保護膜粘貼等領域。

              鋰離子電池是新能源汽車主要動力之一,其負極材料市場前景廣闊。湖南小荷新能源科技有限公司依靠成熟的技術,生產的鋰離子電子負極材料產品,受到貝特瑞、杉杉能源、凱金新能源等行業巨頭的青睞。

              今年春天,“總投資10億元的湖南艾硅特新材料有限公司活性稀釋劑和UV樹脂項目在攸州高新區開工建設”的新聞引發社會廣泛關注。除投資額大,人們更對公司的核心創新技術充滿好奇。

              湖南艾硅特新材料有限公司從事丙烯酸酯樹脂的研發、生產與銷售,產品廣泛應用于汽車、建筑涂料。“傳統生產工藝會產生大量工業廢水,我們的生產新工藝解決了廢水問題,做到‘無水’,徹底解決環保問題,市場前景極為廣闊。”湖南艾硅特新材料有限公司生產主管陳萬金介紹。

              從家用飲水到航天航空超純凈水,都離不開反滲透膜支撐。澳維膜科技有限公司從事反滲透、納濾、超濾、微濾等膜材料的研發和生產,40多種產品被應用在海水淡化、純水及超純水制備、污水處理等領域,性能達到國際先進水平。目前,公司二期項目進入倒計時,建成運營后,預計年新增稅收1000萬元以上,一期、二期總產值將達1.7億元。

              從帶著泥土芬芳的油茶鮮果,到超市銷售的茶油成品,近10道工序均在自動化生產線完成,融合5G技術、視覺智能、物聯網、云計算、大數據等智能制造技術,湖南亞美茶油首創智能機器人驅動機器人交互式作業,致力打造全國第一家工業5.0油茶科技智能無人化工廠。

              政府統一規劃,企業相對集中,資源集約利用,提高整體效益……攸縣高新區產業集聚,一路花開,滿徑芬芳。

              高分子新材料與精細化工企業數量越來越多、體量越來越大、質量越來越高。

              目前,高分子新材料與精細化工企業分別達到23家和24家,年內預計還有9個重大項目竣工投產。其中,產值過億元、上5億元的企業分別達11家和6家,涌現地博等省級“小巨人”企業5家以及澳維等國家高新技術企業7家。

              2021年,園區高分子新材料企業畝均稅收17.24萬元,澳維畝均稅收高達42萬元。

              “瓷之以恒”優服務

              在攸縣高新區,一個故事耳熟能詳,曾衍生出一種在全省乃至全國推廣的“馬上就辦、真抓實干”工作模式。今天,這種模式被賦予新的內涵,產生出新的效應。

              2020年10月,攸縣與旭日集團“喜結良緣”,簽約成功,之后一個月報批回土地,于2021年1月順利開工,一年內建成試產,其效率之高、速度之快、效益之好,傳為美談,被譽為“旭日模式”“攸縣速度”。湖南旭日陶瓷有限公司駐企特派員劉建喜饒有興致地還原了事情的經過。

              珠海旭日集團是亞洲外墻磚生產的頂級“大咖”,為了擴大產能,決定在中部和西南地區投資新建一個企業,集團高層先后多次在四川、湖北、江西等地選點,最終攸縣入選。

              攸縣的勝出,贏在營商環境和辦事效率。“當時,攸縣縣委、縣政府竭盡全力支持項目落地,實行‘一名領導專門負責、一套班子專門協調、一塊區域專門承接’,立項審批、項目用地需求、征地拆遷等工作全面提速,項目開工后施行掛圖作戰,倒排工期,創造了‘馬上就辦、真抓實干’的攸縣經驗……”劉建喜如數家珍。

              正是鐘情攸縣的投資環境,進駐攸縣創業十周年之際,旭日集團秉持“瓷之以恒”理念,決定再投10億元,引進國外先進的生產工藝和設備,在攸縣高新區打造旭日陶瓷數字化綠色智能制造基地。

              優化環境,永無止境。

              在做好做實頂層設計的同時,攸縣高新區積極推行賦權改革,首批下放38項行政審批權限,園區企業服務中心融合多種功能,實現審批服務事項“一窗化”綜合受理、“一條龍”代辦服務,綠色通道真正“綠”了起來。

              “企業吹哨,部門報道”,是攸縣高新區的工作常態。百余名聯企干部與入園企業對接,提供“問題有人管,意見有人聽,事情有人辦”的全鏈式服務。對水電氣、稅務等重點高頻事項,高新區統籌協調責任部門就近辦公,企業遇到問題“吹哨”,企業服務中心馬上“接哨”,責任部門及時“報到”,確保“接哨”后問題不過夜,“報到”后限期解決。

              受煤炭市場行情的影響,園區集中供熱的價格一再上漲,最高達每噸443元,企業不堪重負。“企業事,無小事”,攸縣高新區協調相關部門,成立聯企專項小組,組織園區供能企業藍宇環保和用氣企業協商,最終采取政府補貼、供熱企業讓利的方式,將供熱價格下調至每噸393元。安特新材料的負責人算了一筆賬,企業每年要消耗2萬多噸氣,價格下調后,企業一年可節約20余萬元。

              惠企利好,接踵而來。

              今年3月,湖南首個稅務“智慧微廳”,在攸縣高新區掛牌成立,涉稅事項實現就近辦理。同時,國網攸縣供電公司也在攸縣高新區成立園區供電服務中心,入夏以來結合聯企行動,主動對接園區企業,加大安全用電檢查力度,協助企業在迎峰度夏期間安全穩定生產。7月1日,攸縣農商銀行高新支行開業,現場授信30億元,為園區企業注入活水。

              據統計,園區現有省級知識產權綜合服務分中心、外貿綜合服務中心、眾創空間(市級)、企業服務中心等9家公共服務平臺,服務功能日趨完善。僅去年已為企業解決各類問題130余件,解決遺留問題60余個。為攸縣獲評“全省營商環境改善”“真抓實干督查(省政府綜合大督查)表彰單位”榮譽,貢獻了園區力量。

              今年1至4月,園區企業享受留抵退稅金額合計2998.67萬元;去年10月到今年4月,園區企業享受緩繳稅款合計2604.89萬元。為有效解決企業融資難融資貴問題,通過助保貸共為園區30余家企業提供金融服務,貸款金額達3.7億元;通過攸縣高分子新材料產業鏈信貸風險補償資金向園區6家企業發放風補資金3400萬元。

              “企業的聲音,就是市場的聲音,企業有反映,我們有行動;企業有期盼,我們努力辦;持續優化營商環境,為企業紓難解困,是我們的分內之事、應盡之責。”攸縣縣委副書記、縣長武挪強言詞懇切。

              “產教一體”強支撐

              園區建設,人才是第一資源。攸縣積極推進產教融合、政校合作,人才的引進和培養,別開生面。

              7月5日,攸縣縣委書記李鵬程率隊前往湖南化工職業技術學院考察,攸縣高新區與該校正式簽約,聯手建設化工園區安全技能實訓基地和現代化工產業學院,助推化工園區的快速發展。

              作為株洲目前唯一的化工園區,攸縣高新區化工園區現有純化工企業12家、涉化高分子新材料企業12家、非化高分子企業11家。在做大做強、綠色崛起的進程中,這些企業普遍受到人才瓶頸的掣肘,產教融合破局,成為不二選擇。

              坐落在攸縣高新區內的株洲市生物工程中等專業學校搶占先機,與園區企業同頻共振,楔入“一主一特”產業,新增了高分子材料加工工藝專業,并投資建設專業實訓基地,為園區培養和輸送化工實操人才。

              在政府引導下,園區多個企業與湖南大學、武漢大學、華南理工、陜西科技大學等院校開展產學研合作,全面提升企業的核心競爭力。安特新材料、旭日陶瓷等13家企業建立了市級以上企業研發中心,依靠科技創新發展已成為園區的一道亮麗風景。

              攸縣人杰地靈,在現有的7名株洲籍院士中,攸縣占有5席,馳騁在海洋、天體、醫學、清潔生產、農產品深加工領域。攸縣黨政領導逐一登門拜訪,向院士們介紹家鄉的發展變化,誠求科技創新之計。

              前不久,攸縣黨政領導一行走訪了湖南省農科院,圍繞深度開發攸縣豆腐、香干、茶油、米粉、麻鴨等國家地理標志產品,雙方達成合作意向。單楊院士及其創新團隊將建設具有攸縣特色的院士創新團隊工作室,與攸縣高新區企業開展產學研項目合作,為企業提供決策咨詢、科研開發、成果轉化和引進培養創新人才等服務,助推鄉村振興。

              密織網絡,廣招人才。攸縣高新區組織園區企業深入湖南大學、湖南科技大學、湖南工業大學等院校現場招聘,引進人才37人;在科研院所和沿海發達地區,選聘6名人才開展駐外招商;10名本土人才出任招才引智大使,多層次、全方位引進各類人才。借助“攸子”回鄉工程,建立返鄉創新創業人才庫等載體,近5年來,共有1265名各類人才返鄉創業就業。已舉辦五屆的實訓攸州大學生主題實踐活動,以攸縣籍為重點,吸納1800余名在校大學生回鄉實訓,點燃莘莘學子的故土情懷。

              順應層出不窮的新業態,攸縣舉辦直播帶貨創新創業大賽、短視頻達人比賽、直播技能特訓等系列活動,培育直播電商人才300余名。創辦5年的雙創人才集訓營,邀請國內行業專家擔任創業導師,對450多名創新創業人才進行輔導。

              與此同時,攸縣高新區建設人才公寓120套,為300多名人才提供周轉用房,正在籌建青年人才驛站和專家公寓,在人才子女入學、專家療休、健康體檢等方面,園區不遺余力,創造條件,以此提升人才的凝聚力和向心力。

              鯤鵬擊浪從茲始,奮翅云天寫新篇。

              園區創業大會戰縱深推進,1至6月,攸縣高新區完成技工貿總收入123億元,同比增幅24.38%;完成高新技術產值81億元,同比增幅26.82%;規模工業增加值37億元,同比增幅13.9%;完成固定資產投資29億元,同比增幅25.03%;完成稅收2.8億元,同比增幅26.8%;完成利潤總額5.2億元,同比增幅22.38%;完成研發經費1.68億元,同比增幅29.39%;進出口額9686萬元,同比增幅31.85%。

              園區的優勢正在次第綻放,投資100億元的華潤綠色建材二期,將在攸縣高新區興建“園中園”;投資達116億元的抽水蓄能項目,已通過預可研審查;投資10億元的艾硅特新材開建。與這些“大手筆”相呼應,艾硅特、美圣雅恒、地博光電二期、帕普泵業等15個項目,年內將開工建設。華純材料、斯多瑞、豐凱新能源、松本林業等15個在建項目年內將竣工投產。

              “發憤圖強,重振雄風”;

              “三大高地,巔峰論戰”;

              “三大會戰,斬關奪隘”。

              嘹亮的戰歌響徹攸州,每一個音符,都是那么鏗鏘有力、熾熱飽滿!

            【編輯:高峰】
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